Главная

Законы Божьи

Коррупция

+ Криминал

+ Милиция

+ Прокуратура

+ Следствие

+ Судьи

+ Чиновники

+Законодательство

+ Архив

Контакты

Наши партнеры

                Чиновники и коррупция

                 _____________________

                 _____________________

Чиновник – государственный служащий или “винтик”, ”кукла”, “дурачок”. Работа на государственной службе согласно установленным правилам и законам – это обязанность или игра в “дурачка”, ” кукловодов” и т. д…

  “ Дурачок” и” игра  в дурачка” классические приёмы ухода от ответственности. Ни одна “кукла” не будет двигаться,  и действовать без “кукловода”. Разница в том что первый нарушает Закон в основном сам , а второй по указанию.

     “ Отговорковеденье” – секретное оружие чиновника  - либо это преступление.

      Зачастую, лицо которое обжалует чьи-либо действия по нарушению его законных прав и интересов получает ответ от чиновника, который не касается сути самого обращения. Что это случайность или определённый приём? Ну хорошо если это касается торговли семечками в неустановленном месте и то это трагедия для какой-то бабули. А если это касается имущества, либо каких-то ценностей на десятки сотни тысяч  У.Е.

Умники скажут - обращайтесь в суд. Конечно, если это касается гражданских лиц. А если в конфликте замешано должностное лицо? Более того это лицо это лицо из чиновничного руководства и само организовало какой – либо беспредел. И вот тут начинается игра в “дурачка”, либо он подставляет “куклу”…Читаем далее…

         Сарафанное радио – сорока на хвосте принесла, или давай посплетничаем.

         Словарь Даля В.И. современная версия гласит – Сплетник(м), - ница (ж) – нескромный  перес -казчик  или  смутник, баламут, переносчик, заглазный пересудчик. Сплетничать – разносить сплетни.

        Вроде бы отрицательный персонаж.  А если подумать?  Ведь не спроста говорят, что отрицательный результат тоже, результат.

Представим на секунду чиновника или чиновников творящих беспредел да ещё и именем Украины, о котором все знают и все видят.  И все видят как от этого беспредела у этих чиновников как на дрожжах, в течение очень короткого времени, появляются (конечно оформленные на ветерана 1-ой мировой), и 600 – ый  Мерседес, и хатынка  в 3 этажа на самом берегу моря  в двадцати метрах от воды(плевать на 100 метровую зону) и т. д.  Но не спроста народная мудрость гласит – Не пойман не вор.  Конечно же, кто бы их ловил!? Но попробуй в слух сказать, что он вор, а тем более написать. Тут же он вспомнит и о чести и о достоинстве (чего у него отродясь не было).         

      А вот нескромно порассказывать, перенести, посплетничать в предполагаемой форме совершенно не возбраняется, ведь мы не утверждаем, а предполагаем, может, даже сомневаемся. 

     Окружающим людям будет возможность подумать, порассуждать и о их чести, и о их достоинстве  и конечно  о их дружбе с Законом.  Может и “Государево око “вспомнит о своём долге !!!... Посплетничаем…Читаем далее…..

 Смотреть начало рубрика « Коррупция»

Чин (м) - устроенный порядок, устав, обряд, уряд.

Чиновник – служащий государю и жалованный чином. (толковый словарь живого русского языка В.И.Даль.)

Ни одно государство в мире не обходится и не существует без людей, служащих государству, как ранее государю. Государственные служащие работают в различных ветвях и службах государственного аппарата и наделены определенными полномочиями и властью от имени Государства. От того, как и каким образом, лицо, наделенное этими полномочиями от имени Государства, реализует как свои личные качества, так и эти полномочия, зависит благополучие, как всего Государства, так и отдельной личности. В силу индивидуальных качеств человека, любое лицо может работать очень хорошо и добросовестно, хорошо и не совсем добросовестно, средне, плохо и так далее, Однако от этого пострадает, в основном, результат работы самой службы, и какая то часть, обратившихся в службу людей, в начале плохой работы чиновника.

Если остальные чиновники службы, поработают хотя бы на троечку, а начальник хотя бы на четверочку, но все добросовестно стараются придерживаться Законов, и  пределы своих мнений, ограничат  рамками очерченные законодателем, не опускаясь до мнения больного болезнью Дауна то это полбеды.

Всегда есть шанс исправить допущенную чиновниками ошибку, извинившись перед человеком, в отношении которого служба допустила ошибку. Само, искреннее осознание допущенной ошибки и соответствующее раскаянье, уже дает уверенность в недопущении подобного в последствии.

Но вот еще присутствует очень серьезный фактор, как наделение чиновников полномочиями. Этот фактор настолько серьезен, что наделение чиновника полномочиями, важность и ответственность, которых он не контролирует, адекватно обстоятельствам дела, многократно опасней просто плохой работы чиновников и по сути опасности равняется наличию огнестрельного оружия у неконтролирующего себя человека.

Хотелось сразу обратить внимание читателя, на разницу в понятии плохая работа и преднамеренное нарушение границ предоставленных Законом полномочий.

Полномочия тоже можно плохо выполнять. Однако разница есть и очень большая.

Так вот она в том, что плохая работа и плохое выполнение полномочий, умысла не содержит, а преднамеренное нарушение границ предоставленных Законом полномочий, обязательно содержит умысел.

А различить предельно просто потому, что законодатель предусмотрел практически все в Законе, в том числе и должностных инструкциях.

Мнения, конечно же, по толкованию и практическому исполнению Закона, либо должностной инструкции могут у разных людей, быть разные. Однако все абсолютно мнения, по тому или иному вопросу, очерчиваются разумными пределами, не выходящими за пределы воли законодателя, в изложении сути Закона.

Поэтому, как только чиновником, лично, интерпретируется как закон, так и пределы полномочий в своем исполнении, при ссылке на свое мнение, которое явно вызывает сомнение в адекватности восприятия обстоятельств дела, либо, уровня больного болезнью Дауна – это сто процентов, что чиновник превысил не только полномочия, но и  стал  коррупционером.

 Не улыбайтесь иронически на изложенное.

Автором подробнейше будут изложены подобные обстоятельства, когда очень серьезная и ответственная Государственная служба, в лице руководства, и вышестоящего руководства, (чиновники то, преднамеренно и нарушали закон, вероятно не бескорыстно) опустилась до вышеизложенных мнений, в конечном случае не исправив допущенную ошибку, а наоборот утвердившись в своей безнаказанности за преднамеренное правонарушение, с точки зрения законодателя.

Перед изложением результатов по проводимому автором  журналистскому расследованию, по факту коррупционных действий, с точки зрения законодателя, в Государственной налоговой инспекции города Судака, предлагаю читателю интересный вопрос, для обсуждения и осмысления нашей с Вами гражданской позиции, в борьбе с коррупцией, (смотри рубрику «Коррупция»).

По мнению автора, с чем многие вероятно согласятся, полномочия, которыми наделяются различные чиновники, разных рангов, от имени государства, являются очень серьезными обстоятельствами. Эти обстоятельства можно конкретно определить, как обстоятельства  повышенной опасности, при неуправляемости которых, могут  произойти события которые, приведут к тяжелейшим последствиям.

Не вдаваясь пока в обстоятельства, позволяющие чиновникам различных рангов  в настоящее время, разгула а-ля демократии, манипулировать своими мнениями на грани, требующей  постановку медицинского диагноза у психиатра, о чем будет изложено в дальнейшем, попробуем уяснить предупреждающую профилактику, для получения людям дополнительных гарантий, по полномочиям, как по обстоятельствам, повышенной опасности .

Чтобы люди, живущие в Государстве, были уверенны в том, что эти полномочия не будут направлены во вред человеку, не навредят как обществу, так и отдельной Личности, крайне необходимо иметь дополнительные гарантии, от обстоятельств повышенной опасности, помимо служебных взысканий, порицаний, административных наказаний.

Не надо даже быть юристом, чтобы знать, что практически никогда не возможно привлечь чиновника к уголовной ответственности, ну в лучшем случае за взятку и то, в том случае, если этот чиновник в оперативной разработке и его “взяли на горячем”.

Ни у кого не вызывает ироническую улыбку требования,  предъявляемые к водителю по обязательному прохождению профессиональной медкомиссии.

Никто не удивится или возмутится требованием по прохождению медицинского освидетельствования для получения разрешения на хранение и ношение оружия.

Все знают, что работники милиции проходят  медицинскую комиссию ежегодно, с посещением психотерапевта.

Вышеизложенное, всем ясно и понятно, так как эти лица допускаются Государством к средствам повышенной опасности, поэтому и повышенные требования к самой Личности.

Обстоятельства повышенной опасности, на несколько порядков, выше по  ответственности, так как при средствах повышенной опасности, необходимо наличие самого средства, плюс человеческий фактор. Средство может оказаться в руках, а может и нет. А вот человеческий фактор, как при обстоятельствах повышенной опасности, всегда при Человеке, а потому предсказать последствия и результат сложившихся обстоятельств повышенной опасности и последующие последствия практически не возможно.

Так напрашивается вопрос к Государству, к Законотворцам и к Вам,  Уважаемый Человек?

Почему лица допущенные Государством к средствам повышенной опасности проходят профессиональный медицинский осмотр, а чиновники, допущенные к обстоятельствам, повышенной опасности, его не проходят!!??

Прокуроры, судьи и множество других государственных служащих не проходили и никогда не проходят профессиональный медосмотр с обязательным посещением психотерапевта.  Почему?!

У кого есть, в настоящее время, какая либо гарантия, что, посещая любого чиновника, Человек не попадет в обстоятельства повышенной опасности, которые  приведут к тяжелейшим последствиям для посетителя, из-за неадекватного восприятия  чиновником, данных обстоятельств?!

То, что решение этого вопроса, по прохождению профессионального медосмотра с обязательным посещением психотерапевта всеми чиновниками без исключения, давно созрело для Законотворцев. Это доказывается, буквально ежедневными обстоятельствами, в которые попадают граждане Государства, общаясь с многочисленной армией чиновников, которые зачастую просто так, “включают дурака”, как для того, чтобы что-то сорвать, так и просто из-за лени.

Многие скажут ну и что того, что они  пройдут медкомиссию. Они и тогда будут “дурака включать”.   Да будут.

Но, как водитель, совершивший аварию, или милиционер, незаконно применивший оружие, они будут, совершенно с другой квалификацией содеянного, отвечать за свои правонарушения.

Как первый, маленький, но очень нужный шаг, по борьбе с коррупцией требуется означать ответственность нечистоплотных чиновников, по ограничению их возможностей манипулирования своими мнениями, на грани мнений больных болезнью Дауна.

Для исключения голословности  привожу пример из жизни.

Город Судак ничем особенным, вроде, не отличается от всех провинциальных курортных городов Крыма. Но это вроде бы. Есть в этом городе некоторые особенности, которые при всем разгуле а-ля демократии в стране, поголовной вседозволенности, поражает глубиной пороков, а главное безнаказанности чиновников всех уровней и рангов в этом регионе.

Обстоятельства свели автора с чиновниками, по меркам, даже республиканского ценра, довольно серьезными.

И так, Государственная налоговая инспекция города Судака. 

 Предистория…..

Есть в городе Судаке различные улицы различного назначения. Есть центральные, есть второстепенные, ну и конечно, все они нужны своему родному городу, как одно целое, прекрасного курортного места. Но есть буквально две, три улицы, которые как бы, в какой то мере попадают разряд необычных. Например, улица Морская. Необычность её для города в том, что она одна из трех улиц, идущих прямо к морю и самое главное единственная, по которой все экскурсии, пришедшие морем, отправляются пешком, на Судакскую крепость.

По воле судьбы и странных махинаций прежнего руководства Городского Совета в лице бывшего мера Шремфа, буквально рядом с домовладением №8 расположилась, зимой 2001 года, торговая точка ЧП Сейт-Халилова.

Прибывший в домовладение хозяин, весной 2002г., после двухлетнего отсутствия, после изгнания его из своего домовладения, лично начальником судакского ГО ВД Федоряном 13.07.2000г., обнаружил, что рядом с его домовладением, на благоустроенном им, согласно договоренностям с Городским Советом, подтверждаемых  документально, земельном участке, расположилась торговая точка. Она представляла собой металлический ларёк, как потом выяснилось принадлежавший  ЧП Сейт-Халилову, жителю села Переваловки.

Позже выяснилось, что она имеет литер, принадлежащий домовладению хозяина, а именно, ул. Морская №8.

Ну, понятно судакская чиновничья братва, под руководством главного “пахана” Шремфа, с точки зрения лиц, нарушивших присягу государственного служащего, и действующее законодательство, разгулялась. Им в Судаке, более чем все, было можно. Они и с недвижимым имуществом хозяина, и без его согласия, как совладельца, приватизировали в арестованном домовладении, часть земельного участка, на лицо, действия которого, оспариваются в суде.

Хозяин решил не обострять обстановку и сделать вид добрососедских отношений. Пусть себе человек работает, зарабатывает себе на жизнь, хоть и за его счет. Но не тут то было. Хамство и наглость не имеют границ. ЧП подал на хозяина в суд. Не буду излагать бредни и претензии ЧП. Речь идет совсем о другом.

Работал себе ЧП, до декабря 2006года, до момента, когда у него закончился договор аренды земельного участка заключенного с Городским Советом на четыре года, на котором располагался его металлический ларек. Городской Совет договор не продлил, вначале устно, позже письменно, предупредив ЧП о необходимости демонтировать ларек и убрать с земельного участка. Вроде все всем понятно.

Но только не чиновникам, из ГНИ города Судака. Ведь не спроста, оказался какой то ЧП из села Переваловка, в таком месте, да еще под вроде бы узаконенном литер существующего в натуре домовладения. Кто в это поверит?! Ну да ладно.

Договор аренды закончился, хозяин, получив из Городского Совета сообщение, что договор аренды с ЧП не будет заключен по объективным обстоятельствам, решил уведомить ГНИ о том, что основной правовой документ, дающий право на размещение торгового ларька, на земельном участке у ЧП закончился. Что он и сделал в апреле 2006года.

Я не обращаю внимание читателя, может быть далекого, от торговой деятельности, но даже не посвященный в юридическую казуистику человек понимает, что если отсутствует основной правовой документ- аренда земли, то просто не возможно, по закону, оформить пакет документов на торговое место, не говоря на временное сооружение малой архитектурной формы, как металлический ларек 2,5 на 2,5 метра.

11 мая ГНИ г. Судака отреагировало сообщением, что примет к сведению эту информацию при обращении ЧП  в  ГНИ, за получением торгового патента и торговый патент  ЧП не  выдавала. Вроде бы все всем совершенно ясно и понятно. Нет аренды, нет пакета документов оформленных в соответствии с Законом на торговое место, нет налоговых документов не торговлю в этом месте. Да, на рынках Украины, пожалуйста, но не именно в этом месте по адресу г. Судак ул. Морская №8.

Проходит и май и июнь. ЧП торгует во всю. Хозяин обращается в ГНИ, с заявлением о принятии мер реагирования к ЧП в соответствии с действующим законодательством. Одновременно он обращается с заявлениями в городскую СЭС, в ГО ВД, в пожарную инспекцию, в налоговую милицию, в Городской Совет по факту противозаконной торговой деятельности ЧП.

Вот вам Уважаемый читатель ярчайший жизненный пример, когда работают нормальные добросовестные чиновники, за исключением, конечно же, ГО ВД, – государственные служащие, не даром проедающие деньги налогоплательщиков. Может и у них есть некоторые упущения в работе, всякое бывает, кто не работает тот  и не ошибается. Кроме ГО ВД реакция была всех, без исключения в соответствие с  Законом. И из полученных ответов стало известно, что ГНИ города Судака,выдало вначале свидетельство об уплате единого налога от 08 июня, а позже торговый патент от 16 июня и оба документа на осуществление торговой деятельности  в городе Судаке по улице Морская 8.

Что, почему, как,  все это произошло, и как этот ЧП оказался в этом месте и кто и какая у него крыша, все это известно хозяину. Но не об этом сейчас пойдет речь.

Речь идет о классическом варианте коррупции, с точки зрения законодателя и изобличении в этом работников  как ГНИ города Судака, так и ДНА АРК. Раскрытие фактов круговой поруки.

В подтверждение ранее сказанного о мнениях чиновниках, которые находятся на грани адекватного восприятия фактических обстоятельств дела, по-простому начинаешь  думать, нормальный ли человек перед тобой, автором приводится пример из жизни.

Ответы чиновников как ГНИ г. Судака, так и ДНА АРК, в том числе и подготовленные юристом, не удивили хозяина, так как любому понятно, что нарушали они Закон не бескорыстно и не для того, чтобы это признать. Конечно кадры, особенно юристов, необходимо все же даже в провинциальных городах, не говоря о республиканском центре, да еще таких авторитетных службах, иметь с соответствующей подготовкой.

 Не гоже юристу готовить ответ, вообще не касающийся сути обращения. Не говоря о том, что  своим словоблудием, он тратит рабочее время, бумагу и амортизацию оборудования, оплачиваемые налогоплательщиком. Самое главное, он “подставляет” начальника.

         Автор, проводя журналистское расследование, по факту правонарушения с точки зрения законодателя, а именно коррупции, выразившейся в выдаче налоговых документов ЧП, не бескорыстно, на ведение торговой деятельности в городе Судаке по улице Морская 8, без наличия основного правового документа,  получив ответы не по сути своих обращений решил посетить начальника ГНИ г. Судака на личном приеме.

Цель посещения была одна. Убедится в позиции начальника. Ведь зачастую нечистоплотные чиновники, за спиной начальника, проворачивают различного рода махинации. И хотя автор прекрасно знал всю предисторию и откуда ветер дует, он надеялся на благоразумие руководителя такой ответственной службы.

Более того,  за два дня до посещения, начальнику ГНИ было вручено, через секретаря заявление с приложением. Приложение было ответом из Городского Совета о том, что паспорт на ларек, на который в своих ответах ссылалась ГНИ            ( подготовленном юристом и подписано начальником) не действителен, что договор аренды земли с ЧП не будет заключен и что ЧП письменно предупрежден о необходимости демонтировать и вывезти с участка ларек.

Что же еще надо ГНИ!?

На личный прием к начальнику ГНИ г. Судака, автор пришел с заявлением, из 13-ти строк, с просьбой, сообщить редакции газеты мнение начальника ГНИ по вопросу, нарушено или не нарушено действующее законодательство, по выдаче ЧП налоговых документов, по ведению торговой деятельности в г. Судаке, по ул. Морская 8. 

Зайдя в кабинет к начальнику автор увидел, что начальник основательно подготовился к приему, так как в кабинете находилось еще четыре человека, которых начальник ГНИ, представила как специалистов. Ну, прямо таки, ревизор приехал. А вопрос то, до смешного прост.

Обменявшись любезностями, автор, попытался объяснить суть визита, предоставив начальнику, принесенное заявление. Присутствующие и начальник немного растерялись, ведь ожидали совсем другого. А тут то надо всего лишь мнение.

Не учли чиновники то, что отсутствие ответа по существу, на поданное на личном приеме, заявление, снимает с редакции ответственность за изложение произошедших событий, согласно мнения редакции, оценивая  позицию начальника, ГНИ, с точки  зрения  Законодателя.

До высказывания мнения редакции необходимо внести ясность, на сказанное начальником ГНИ автору.

Начальником ГНИ было сказано, что она не боится публикаций, так как за 14 лет она безупречно работала.

На первое хочется заметить, что не публикаций надо бояться, а разоблачений.

Во второе верится теперь с трудом.

Начальником ГНИ было замечено, что автор преследует личные интересы.

Необходимо отметить, что личные интересы, у автора, заканчиваются за порогом его дома, на той же ул. Морской. А, выйдя за порог дома и обратившись с заявлением в адрес очередного чиновника, по факту его правонарушения с точки зрения законодателя, автор отстаивает общественные интересы.

Полученный от Вас ответ, о прекращении переписки, грубо нарушает Закон Украины «об Обращениях граждан» ст.8, так вами вопрос не решен, по сути.

Ну а теперь главное.

В беседе с автором, уверенно отстаивая свою позицию по правильной выдаче налоговых документов ЧП,  по ведению торговой деятельности в  г.  Судаке, по ул. Морская 8, начальник ГНИ, при всем при том, что ею, уже было получено подтверждение недействительности паспорта на ларек из-за отсутствия договора аренды,

сказала автору: “Но ведь у нас нигде в инструкциях и Законе по выдаче налоговых документов не говорится о договоре аренды земли”!!!???..........

Вот вам ярчайший пример  классического ответа  коррупционера, с точки зрения законодателя, и поставивший серьезный вопрос, об адекватности восприятия событий, с точки зрения медицины. Вот теперь и ответе, Уважаемый читатель, а нужен ли медицинский профессиональный осмотр?!

Мнение автора – необходим, конечно. Необходимо проходить медицинский профессиональный осмотр, с посещением психотерапевта, с периодичностью от года до двух лет, каждому государственному служащему.   А  почему,  изложено выше.

Изложено, даже с приведением жизненного примера, когда начальник ответственной государственной службы, на грани адекватного восприятия событий, отстаивая свое мнение,  не хочет связать, а теперь я сомневаюсь, может ли, связать написанное в Законе и инструкции с требованиями действующего законодательства.

Проявленное малодушие, сточки зрения Человеческого фактора, выразившееся в том, что начальник ГНИ г. Судака так и не ответила на поставленный вопрос о ее мнении, по вопросу нарушения её сотрудниками действующего законодательства, вселяет надежду.  Вероятно, еще не все потеряно и может чиновник признает, хотя бы в душе, свою преднамеренную ошибку (чтобы не назвать вещи своими именами).

По ГНИ, г. Судака все ясно.  Ответ Городского Совета г. Судака, вроде как, поставил точку, в проводимом автором журналистском расследовании по факту коррупции в  ГНИ г. Судака.

 Он доказал, что налоговые документы, выданные ГНИ, на торговую деятельность ЧП в г. Судаке по адресу ул. Морская 8, нарушают действующее законодательство. Следовательно, это нарушение, есть логическое  продолжение ответа на вопрос, кем,  зачем,  почему, а главное, за какое вознаграждение, произошло это преднамеренное правонарушение.

Вот вам и сам факт коррупции на лицо.

 Паспорт на ларек не действителен,  договора аренды земли нет, разрешение на торговлю ЧП в этом месте Городской Совет не выдавал. 

В ответе начальника ГНИ отмечается, что старшим оперуполномоченным по УБК ГНА в АРК капитаном налоговой милиции была проведена служебная проверка по результатом которой было вынесено заключение. Однако в ответе нет ни слова, что установила проверка и что отмечено в заключении, как и нет ничего в ответе о мнении начальника. Наверное, и то и другое связано с личной ответственностью, когда каждому придется, конкретно отвечать по совершенным правонарушениям, с точки зрения законодателя.

Не получив ответа как из ГНИ г. Судака,   ДНА АРК,  УБК ГНА СУ по существу обращений заявителя, редакция газеты «Законъ», оставляет за собой право на публикацию материала по коррупции как в ГНИ г. Судака, так и в системе ДНА АКРК основывая свою позицию и мнение согласно действующего законодательства.